Положення про забезпечення доступу до публічної інформації у Дніпропетровському апеляційному адміністративному суді

 

                                                                                          ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                                          Наказом голови

                                                                                          Дніпропетровського апеляційного

                                                                                          адміністративного суду

                                                                                                                                                                          від 27.12.2016 № 65

 

 

ПОЛОЖЕННЯ

про забезпечення доступу до публічної інформації у

Дніпропетровському апеляційному адміністративному суді

 

Розділ І. Загальні положення

 

1.1. Це Положення визначає порядок доступу до публічної інформації у Дніпропетровському апеляційному адміністративному суді (далі – Суд).

 

Термін «публічна інформація» в цьому Положенні вживається в значенні, визначеному Законом України «Про доступ до публічної інформації».

 

1.2. Правове регулювання відносин, пов’язаних із забезпеченням доступу до публічної інформації, здійснюється відповідно до законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію», «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації».

 

1.3. Дія цього Положення не поширюється на надання інформації отриманої або створеної під час здійснення судочинства Судом, під час виконання судових рішень, а також на відносини у сфері звернень громадян, які регулюються спеціальними законами.

 

1.4. Відділи апарату Суду забезпечують виконання Судом обов’язку із оприлюднення публічної інформації, одержаної чи створеної у межах їх компетенції, та взаємодіють із заступником керівника апарату суду та відділом по роботі зі зверненнями громадян та надання інформації з метою забезпечення виконання Судом обов’язку із надання доступу до публічної інформації за відповідними напрямками.

 

Розділ II. Забезпечення доступу до публічної інформації

про діяльність Суду

 

2.1. Доступ до публічної інформації про діяльність Суду забезпечується шляхом:

1) оприлюднення публічної інформації в засобах масової інформації;

2) розміщення публічної інформації на офіційному веб-сайті Суду в мережі Інтернет;

3) розміщення публічної інформації на єдиному державному веб-порталі відкритих даних судової влади;

4) розміщення публічної інформації на інформаційних стендах у приміщенні Суду;

5) надання інформації за запитами про публічну інформацію.

 

2.2. Інформація про діяльність Суду може надаватися в усній та письмовій формах та у вигляді документованої інформації, в тому числі у електронному вигляді.

 

Інформацією про діяльність Суду є інформація про:

- місцезнаходження, поштову адресу, номери засобів зв’язку, адресу офіційної веб-сторінки та адресу електронної пошти для направлення електронних запитів на інформацію;

- прізвище, ім'я та по-батькові, контактний номер телефону або іншого засобу зв'язку, голови та його заступників, керівника апарату та його заступника, а також керівників структурних підрозділів, крім випадків, коли ці відомості належать до інформації з обмеженим доступом;

- розклад роботи та графік прийому громадян;

- вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад;

- перелік та умови надання послуг, форми і зразки документів, необхідних для надання послуг, правила їх оформлення;

- порядок складання, подання запиту на інформацію до Суду;

- систему обліку, види інформації, якою володіє Суд;

- банківські реквізити для сплати державного мита (судового збору).

 

2.3. Публічна інформація надається в усній формі фізичним, юридичним особам, об’єднанням громадян під час особистого прийому. Вказана інформація також надається по телефону структурними підрозділами або уповноваженими посадовими особами.

 

У випадку якщо форма надання публічної інформації законодавством не передбачена, копія з такої інформації надається у формі, визначеній у запиті на інформацію. У разі неможливості надання вказаної інформації у запитуваній формі інформація надається в тому вигляді, в якому вона зберігається в Суді або в іншій формі.

 

2.4. Доступ до публічної інформації про діяльність Суду обмежується, якщо вказана інформація віднесена до інформації з обмеженим доступом.

 

2.5. Не належать до публічної інформації:

- інформація, яка на день надходження запиту не відображена та не задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях і її відображення та документування не передбачено чинним законодавством;

- внутрішньо-організаційна інформація, в т.ч. внутрівідомча службова кореспонденція, доповідні та службові записки, рекомендації, проекти будь-яких документів тощо;

- інформація, яка міститься в матеріалах судових справ.

 

2.6. Інформацією з обмеженим доступом у Дніпропетровському апеляційному адміністративному суді є:

 

1) конфіденційна інформація – інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб’єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов;

 

2) таємна інформація – інформація, доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю досудового розслідування та іншу передбачену законом таємницю;

 

3) службова інформація - інформація, що міститься в документах суб’єктів владних повноважень, які становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію, доповідні

 

записки, рекомендації, якщо вони пов’язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень.

 

2.7. Особами, відповідальними за підготовку матеріалів за запитами на інформацію, є начальники відділів апарату Суду (або особи, які їх заміщають) в межах своєї компетенції.

 

2.8. Підготовку проекту відповіді на запит про отримання публічної інформації щодо діяльності Суду забезпечує відділ по роботі зі зверненнями громадян та надання інформації на основі матеріалів, наданих:

 

- щодо інформації з автоматизованої системи діловодства Суду, документів, що зберігаються в архіві Суду – начальником відділу документального забезпечення;

 

- про день, час і місце розгляду судових справ в усній формі (за телефоном) та в письмовій формі (за письмовими запитами) – начальником відділу по роботі зі зверненнями громадян ;

 

- про прийом громадян у Суді - начальником відділу по роботі зі зверненнями громадян та секретарем приймальні;

 

- про доходи державних службовців першої або другої категорії апарату Суду і членів їх сімей, інші відомості з урахуванням вимог законодавства про захист персональних даних; про вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад – начальником відділу управління персоналом, відповідно (посадова особа, інформація про яку надається, завчасно повідомляється про інформацію, що буде надана запитувачу і про адресата (запитувача) інформації (ПІБ, адреса проживання запитувача, мета збору інформації про особу);

 

- про бюджет за бюджетними програмами за кодами економічної класифікації видатків бюджету; про виконання результативних показників, що характеризують виконання бюджетної програми – начальником відділу планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності;

 

- про статистичні дані щодо здійснення адміністративного судочинства Судом, що відображені у звітах, матеріали аналізів та узагальнень судової практики Суду та відомості з бібліотечного фонду Суду – начальником відділу судової статистики та узагальнення судової практики;

 

- про матеріально-технічне забезпечення Суду, утримання, експлуатацію, ремонт, будівництво адміністративних будинків, обслуговування території; господарське забезпечення заходів, які проводяться Судом; створення працівникам безпечних умов праці, надання їм допомоги у вирішенні соціально-побутових питань, забезпечення житлом; охорону праці та техніку безпеки, пожежну безпеку та інформаційно-телекомунаційні системи. Бази даних Суду – начальником відділу інформаційно-технічного та матеріального забезпечення;

 

- про організацію медичного обслуговування суддів та працівників апарату - начальником відділу управління персоналом;

2.9. Надання публічної інформації здійснюється за підписом голови суду, його заступників, керівника апарату суду або особи, яка його заміщує, відповідно до компетенції, визначеної Законом України «Про судоустрій і статус суддів».

 

Розділ III. Надання публічної інформації про діяльність Суду

 

3.1. Оприлюднення публічної інформації в засобах масової інформації забезпечується відповідальною особовою суду за зв’язки зі ЗМІ відповідно до законодавства України.

 

3.2. Розміщенню на офіційній веб-сторінці Суду, зокрема, підлягають:

 

1) інформація про діяльність Суду:

- місцезнаходження, поштову адресу, номери засобів зв’язку, адресу офіційної веб-саторінки та адресу електронної пошти для направлення електронних запитів на інформацію;

- прізвище, ім'я та по батькові, службові номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти голови та його заступників, керівника апарату та його заступника,а також керівників відділів, крім випадків, коли ці відомості належать до інформації з обмеженим доступом;

- розклад роботи та графік прийому громадян;

- вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад;

- порядок звернення до Суду учасників судового процесу;

2) інформація про нормативно-правові засади діяльності Суду;

3) інформація про порядок складання та подання запиту на інформацію;

4) банківські реквізити для сплати судового збору;

5) інші відомості про діяльність Суду, які можуть бути віднесені до публічної інформації.

 

3.3.Рішення Суду розміщуються в Єдиному державному реєстрі судових рішень відповідно до Закону України «Про доступ до судових рішень».

 

3.4. У приміщенні Суду на інформаційному стенді розміщується інформація:

1) пов’язана з розглядом справ у Суді;

2) про порядок роботи Суду, включаючи порядок прийому громадян, представників юридичних осіб, об’єднань громадян, з питань, пов’язаних з організацією діяльності Суду;

 

3) відомості про дату, час, місце проведення судового засідання у справах, призначених до розгляду в Суді;

 

4) банківські реквізити для сплати судового збору;

 

5) інші відомості про діяльність Суду, які можуть бути віднесені до публічної інформації.

 

3.5. З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію особа може подавати запит шляхом заповнення відповідних форм запитів на інформацію, які можна отримати у відділі по роботі зі зверненнями громадян та надання інформації та/або на офіційній веб-сторінці Суду.

 

У разі якщо з поважних причин (інвалідність, явні обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит самостійно, допомогу в оформленні запиту надає спеціаліст відділу по роботі зі зверненнями громадян та надання інформації, із обов’язковим зазначенням у запиті свого імені, контактного телефону та надає копію запиту особі, що його подала.

 

Форма електронного запиту містить інструкцію щодо його заповнення (додаток 4 до Положення).

 

Розділ IV. Порядок реєстрації та опрацювання запитів

на інформацію

 

4.1. Запити на інформацію, що надходять на адресу Суду, приймаються, попередньо опрацьовуються і реєструються в відділі документального забезпечення відповідно до Інструкції з діловодства в адміністративних судах України з урахуванням вимог цього Положення.

 

4.2. Запити на інформацію реєструються в автоматизованій системі діловодства Суду.

 

4.3. Після отримання та реєстрації вхідної кореспонденції відділ документального забезпечення Суду виокремлює запити на інформацію і невідкладно передає їх для накладення резолюції голові Суду чи його заступнику, керівнику апарату Суду відповідно до компетенції, визначеної Законом України «Про судоустрій і статус суддів».

 

4.4. У випадках, коли запит містить прохання надати інформацію, яка стосується різних напрямів діяльності Суду, відповідальними за надання відповідей на запит визначаються керівники відділів згідно з напрямами їхньої діяльності.

 

Відповідальними за підготовку проектів відповідей на такі запити є відділ по роботі зі зверненнями громадян та надання інформації та заступник керівника апарату суду. Керівники відділів, визначені у резолюції як співвиконавці, зобов’язані не пізніше двох робочих днів з дня отримання Судом запиту надати заступнику керівника апарату суду відповідні документи, інформацію, пояснення. У разі необхідності відповідальна за підготовку публічної інформації особа має право самостійно встановити виконавців відповідно до напрямків діяльності структурних підрозділів.

 

4.5. Запити у вигляді електронного документу з відповідним електронним підписом запитувача, що надійшли на визначену електронну адресу суду реєструються та опрацьовуються працівником відділу документального забезпечення в загальному порядку після їх роздрукування на паперовому носії.

 

4.6. Відповідь на електронний запит надається на адресу, вказану запитувачем інформації у вигляді електронного документа або в іншій формі.

 

Паперові копії листування за електронними запитами на інформацію повертаються до відповідних відділів Суду для зберігання згідно зі зведеною номенклатурою справ Суду.

 

4.7. Відповідь на запит на інформацію має надаватись не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту Судом.

У разі якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту.

 

4.8. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних заступник керівника апарату суду, може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів. Про продовження строку він повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту.

 

4.9. У разі якщо запит, поряд з проханням надати публічну інформацію, містить прохання надати також інформацію, що не відноситься до публічної, то відповідь на питання, які не відносяться до публічної інформації, може бути направлена заявнику окремо у терміни, передбачені чинним законодавством, про що запитувач повідомляється у відповіді на інформаційний запит.

 

Розділ V. Порядок надання інформації про діяльність Суду

 

5.1. Відповідь на запит готується заступником керівника апарату суду та підписується головою Суду, його заступником або керівником апарату Суду відповідно до визначеної компетенції.

 

5.2. Відповідь на запит повинна містити запитувану інформацію або мотивовану відмову в наданні такої інформації. У відповіді на запит вказуються найменування, поштова адреса Суду, посада особи, яка надає відповідь, а також реєстраційний номер і дата відповіді на запит.

 

5.3. У випадку якщо запитувана інформація про діяльність Суду належить до інформації з обмеженим доступом, у відповіді на запит вказуються вид, найменування, номер і дата прийняття акта, відповідно до якого доступ до зазначеної інформації обмежений. У разі якщо частина запитуваної інформації належить до інформації з обмеженим доступом, а інша частина є загальнодоступною, надається запитувана інформація, за винятком інформації з обмеженим доступом.

 

5.4. Відповіді на запити підлягають обов’язковій реєстрації в Суді.

 

5.5. Інформація на запит надається безкоштовно.

 

У разі якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов’язаний відшкодувати фактичні витрати на їх копіювання та друк. Начальник відділу по роботі зі зверненнями громадян та надання інформації, не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання Судом запиту повідомляє про це заявника із зазначенням вартості фактичних витрат, пов’язаних із копіюванням або друком документів, та реквізитів і порядку сплати цих витрат. За таких обставин надання інформації здійснюється протягом трьох робочих днів після підтвердження оплати вартості фактичних витрат.

 

Розмір витрат на копіювання та друк копій документів та порядок відшкодування цих витрат визначається Інструкцією про порядок відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк документів, які надаються запитувачам інформації.

 

 

5.6. Суд має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках:

 

1) якщо він не володіє і не зобов’язаний відповідно до його компетенції передбаченої законодавством, володіти інформацією щодо якої зроблено запит;

2) інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом;

3) не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною п’ятою статті 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації», відповідно до якої запит на інформацію має містити:

- ім’я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв’язку, якщо такий є;

- загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;

- підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.

 

Особі, яка не оплатила передбачені законодавством фактичні витрати, пов’язані з копіюванням або друком документів, запитувана інформація надається після сплати цих витрат.

 

5.7. Відділ по роботі зі зверненнями громадян та надання інформації апарату Суду забезпечує:

- надання консультацій під час оформлення запиту, якщо особа складає його у Суді;

- оформлення запиту на інформацію, якщо особа з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) не може це зробити самостійно;

- інформування керівництва Суду про наміри запитувача реалізувати право на роботу з документами, їх фотографування, копіювання, сканування, записування на будь-які носії інформації тощо.

 

Розділ VІ. Відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації у Суді

6.1. Відповідальність за порушення у сфері доступу до публічної інформації визначається відповідно до чинного законодавства України.

Додатки:

1.Форма для подання інформаційного запиту від фізичних осіб в письмовому виді

2.Форма для подання інформаційного запиту від юридичних осіб в письмовому виді

3.Форма для подання інформаційного запиту від об'єднань громадян в письмовому виді

4.Інструкція щодо заповнення електронного запиту на інформацію

 

Керівник апарату Дніпропетровського

апеляційного адміністративного суду                                                                   О.М. Маштак

 

 

Додаток 1 до Положення про забезпечення доступу до публічної інформації у Дніпропетровському апеляційному  адміністративному суді, затвердженого наказом голови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від_____________ № ________

 

Форма для подання інформаційного запиту від фізичних осіб в письмовому виді.

ЗАПИТ

на отримання публічної інформації

 

Розпорядник інформації		Апарат Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду
Кому	Керівнику апарату Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Маштак О.М.

 

П.І.Б. запитувача

 

Вид, назва, реквізити чи зміст документа, до якого Ви б хотіли отримати доступ
або
Я б хотів отримати доступ до інформації про …	/загальний опис інформації/

 

Прошу надати мені відповідь у визначений законом термін. Відповідь надати:
Поштою	/вказати поштову адресу/
Факсом	/вказати номер факсу/
Електронною поштою	/вказати Е-mail/
В усній формі	/вказати номер телефону/

/Підкреслити обрану категорію /

Контактний телефон
Дата запиту, підпис

Зареєстровано ______________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

Додаток 2 до Положення про забезпечення доступу до публічної інформації у Дніпропетровському апеляційному  адміністративному суді, затвердженого наказом голови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від ___________ № ________

Форма для подання інформаційного запиту від юридичних осіб в письмовому виді

ЗАПИТ

на отримання публічної інформації

 

Розпорядник інформації		Апарат Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду
Кому	Керівнику апарату Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Маштак О.М.
Організація, юридична особа
П.І.Б. повноважного представника запитувача, посада

 

Вид, назва, реквізити чи зміст документа, до якого Ви б хотіли отримати доступ
або
Я б хотів отримати доступ до інформації про …	/загальний опис інформації/

 

Прошу надати мені відповідь у визначений законом термін. Відповідь надати:
Поштою	/вказати поштову адресу/
Факсом	/вказати номер факсу/
Електронною поштою	/вказати Е-mail/
В усній формі	/вказати номер телефону/

/Підкреслити обрану категорію /

Контактний телефон
Дата запиту, підпис

Зареєстровано ______________________________________________________________________________________________________________________________

  

Додаток 3 до Положення про забезпечення доступу до публічної інформації у Дніпропетровському апеляційному  адміністративному суді, затвердженого наказом голови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від __________ № ________

 

 

 

 

 

 

Форма для подання інформаційного запиту від об'єднань громадян в письмовому виді. 

ЗАПИТ

на отримання публічної інформації

 

Розпорядник інформації		Апарат Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду
Кому	Керівнику апарату Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Маштак О.М.
Організація
П.І.Б. повноважного представника запитувача, посада

 

Вид, назва, реквізити чи зміст документа, до якого Ви б хотіли отримати доступ
або
Я б хотів отримати доступ до інформації про …	/загальний опис інформації/

 

Прошу надати мені відповідь у визначений законом термін. Відповідь надати:
Поштою	/вказати поштову адресу/
Факсом	/вказати номер факсу/
Електронною поштою	/вказати Е-mail/
В усній формі	/вказати номер телефону/

/Підкреслити обрану категорію /

Контактний телефон
Дата запиту, підпис

Зареєстровано ______________________________________________________________________________________________________________________________

 

Додаток 4 до Положення про забезпечення доступу до публічної інформації у Дніпропетровському апеляційному  адміністративному суді, затвердженого наказом голови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від ____________ № ________

 

 

 

 

 

 

 

ІНСТРУКЦІЯ

щодо заповнення електронного запиту на інформацію

Текст електронного запиту має бути підписаний електронним підписом запитувача.

Текст електронного запиту повинен містити одне питання та не перевищувати 1 000 знаків. Запит не повинен вміщувати вкладених файлів.

Усі поля в електронній формі запиту підлягають обов’язковому заповненню. Електронний запит з неналежно заповненими або незаповненими полями у Дніпропетровському апеляційному адміністративному суді не розглядається.

Скарги, порядок розгляду яких регулюється процесуальним законодавством, а також запити на інформацію, тексти яких містять більше 1000 знаків, копії документів, фотографії та інші вкладення, можуть бути направлені до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду поштовим зв’язком (49083, м. Дніпро, пр. Слобожанський, 29).

Відповідь на електронний запит направляється на адресу електронної пошти, вказану запитувачем, у терміни, встановлені законодавством.